10月7日，哈马斯屠杀了1195人，随后以色列对加沙发动的战争造成近45000人死亡，这不仅改变了中东，还对英国在该地区的外交政策产生了持久的影响。
在这里，我们列出了英国政府最初是如何应对这一暴行的，以及部长们是如何应对人道主义法、武器许可证、英国人质和外交方面的挑战的。
后果:肩并肩
2023年10月7日星期六，英国时间凌晨4点半，哈马斯武装分子开始对以色列发动致命攻击。在伦敦，外交部长和官员们一觉醒来就被告知了这一消息——早些时候有报道称，有英国公民卷入了恐怖袭击。
外交部立即加强了对危机的反应，所有部长和官员周末都被召集到白厅工作，英国在中东的大使馆也处于高度戒备状态。
安德鲁·米切尔(Andrew Mitchell)当时是外交大臣詹姆斯·克莱弗利(James Cleverly)的副手，他清楚地记得在袭击发生后的最初几个小时得知这些报道。他说:“我一直支持巴勒斯坦人的权利和他们建国的权利。我一直对以色列持批评态度。但在10月7日之后的最初几个小时里，我感到地球的构造板块发生了移动。
“在我看来，在10月7日之后，我们很多人都改变了想法。这是一个重要的时刻。这是自第二次世界大战以来，自大屠杀以来对犹太人最严重的大屠杀。”
米切尔说，这次暴行使他从以色列的一个“坚强但批判的朋友”变成了一个认识到犹太人正在为生存而战的人。
他补充说:“我对以色列南部发生的残酷场面感到非常震惊。无辜的平民，妇女，儿童，婴儿，在他们的家里，他们的床上，在一个和平的音乐节上跳舞——被谋杀，被强奸，被劫持为人质。我在他们身上看到了我自己的家人。我有两个女儿和一个孙子。我记得我对我妻子说，可能是他们。就在那一刻。
“以色列问题不是政治对错的问题。从本质上讲，这关系到犹太人在自己家园的生存。”
克莱弗利在外交部主持紧急会议时明确表示，他希望在几天内访问以色列，以表示对该国及其人民的支持。内部人士说，考虑到安全局势恶化，官员们建议他不要去，但他坚持要去。
10月10日，当时的外交部长成为自三天前袭击以来第一位访问以色列的西方部长。
次日，在访问以色列南部小镇奥法基姆(Ofakim)期间，克莱弗利、以色列外交部长伊莱•科恩(Eli Cohen)和他们的工作人员在警告哈马斯火箭袭击的警报响起后，被迫四处寻找掩护。奥法基姆有53名居民被哈马斯武装分子杀害。
这起事件没有造成人员伤亡，但英国外交大臣卷入骚乱的视频传递了一个强有力的信息:英国坚定地与以色列并肩站在一起。
空袭加沙——以及英国政府情绪的变化
然而，随着以色列加紧对加沙地带的轰炸，这种新加强的关系在接下来的几个月里将面临严重的压力——这在外交部内部引发了关于是否有足够的援助物资到达平民手中以及可能违反人道主义法的质疑。
白厅高层也发生了变化，这给英国的策略带来了更关键的优势:10月7日之后一个多月，里什•苏纳克(Rishi Sunak)接替克莱夫，由戴维•卡梅伦(David Cameron)出任外交大臣。虽然新近被授予爵位的卡梅伦勋爵也将自己描述为以色列的坚定盟友，但他倾向于“关键朋友”的方式。
最重要的是，卡梅伦勋爵的一位朋友当时告诉我，卡梅伦在担任总理期间曾与本雅明·内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)见过几次面，并没有被这位以色列总理蒙骗。
以色列在黎巴嫩问题上过分发挥了自己的作用——就像它在加沙所做的那样
阅读更多在去年12月为时报撰写的一篇文章中，这位外交大臣警告以色列在加沙“有太多平民被杀”。尽管卡梅伦勋爵也重申了英国政府呼吁加沙“可持续停火”的立场——也就是说，只有在双方都同意的条件下才停止战斗，而不是以色列立即停火——但特拉维夫注意到这种措辞和语气的强硬。
同样重要的是，几周后，威廉王子说在加沙“有太多人被杀”，呼应了卡梅伦勋爵的语言。
2024年1月，卡梅伦勋爵在威斯敏斯特的一次招待会上表示，英国正在考虑在与以色列的任何和平谈判期间(而不是在谈判结束时)承认巴勒斯坦国。这将是英国政策的一个微妙但重要的转变，尽管它在Sunak政府时期从未正式确立。
当时的外交大臣在那个月出席下议院外交事务委员会时也批评了以色列，指责内塔尼亚胡政府“关闭”人道主义援助的水龙头，并提出以色列可能在加沙违反国际法的可能性。他告诉国会议员，外交部的内部建议是，虽然以色列是顺从的，但它的行为“接近”使其容易受到国际刑事法院(ICC)的挑战。
一位了解当时英国和以色列外交官对话的中东分析人士告诉我，卡梅伦勋爵关于“关闭水龙头”的说法在特拉维夫被视为“幼稚和不专业”。他们补充说:“外交官们开始谈论转变。以色列过去认为，现在仍然认为他们履行了国际人权法规定的提供援助的义务。但英国开始质疑，并希望以色列在援助方面做得更多。”
然而，保守党政府坚持对以色列的坚定支持，包括对国际刑事法院对内塔尼亚胡发出的逮捕令表示反对。今年4月，当伊朗向以色列发射数百架无人机和导弹时，英国皇家空军的飞机加入了美国和以色列的同行，将它们击落。
英国政府更迭，对以色列采取更强硬的立场
工党于7月上台，标志着对以色列和更广泛的中东政策的转变。在此之前的几个月里，以色列一直在向基尔•斯塔默施压，要求他比苏纳克政府对巴勒斯坦人表现出更多的支持。在2023年末和2024年初，当成千上万的亲巴勒斯坦抗议者每周六走上街头时，基尔爵士和他的工党前座在中东问题上制定了一种微妙的平衡方式。
这位工党领袖被迫澄清他在10月7日之后接受LBC采访时的言论，当时他似乎暗示以色列“有权”不向加沙人提供水和食物。他坚持说，他指的是伊朗自卫的权利，而不是拒绝援助。
但在11月，56名工党议员投票支持立即停火——反对该党支持人道主义“暂停”的官方政策——他遭遇了有史以来最严重的叛乱。在5月份的地方和市长选举中，工党在关键的穆斯林地区失去了选票——这是工党领袖圈子关注的焦点。
该党在6月份公布竞选宣言时，强调了英国政策的一个重大变化:该党将努力在任何和平进程结束之前承认巴勒斯坦国。特拉维夫的回应是严厉的:一位以色列政府的消息来源将其描述为对工党亲巴勒斯坦左翼的“绥靖”。
当Keir爵士在7月成为首相时，David Lammy作为外交大臣的第一件事就是恢复对巴勒斯坦救济机构UNRWA的资助，该机构因被怀疑与哈马斯有联系而被保守党切断。
拉米上任后首次出访中东，不仅会见了以色列政府部长，还会见了巴勒斯坦民族权力机构主席马哈茂德•阿巴斯。
工党政府不再反对国际刑事法院的逮捕令，并且在新总检察长理查德·赫莫·KC进行了数周的调查和对中东的访问之后，暂停了向以色列发放的若干武器许可证，因为它们有违反国际人道主义法的危险。
施塔默政府的三项政策变化招致特拉维夫的严厉批评。在上个月接受《每日邮报》采访时，内塔尼亚胡称基尔爵士实施部分武器禁运是“误入歧途”。
以色列将注意力转向真主党——在工党的支持下nditional支持
随着10月7日周年纪念的临近，以色列现在陷入了西方领导人所担心的与伊朗的潜在升级螺旋，并与黎巴嫩真主党陷入全面冲突。
内部人士和专家指出，凯尔爵士上周对伊朗导弹袭击以色列的措辞——他强烈谴责德黑兰的行动——证明英国仍坚定地支持特拉维夫。然而，与一年前相比，英国目前的立场存在细微差别。当英国皇家空军的飞机参加最近美国领导的反伊朗行动时，他们没有击落任何导弹。据了解，这是因为英国“台风”战机不具备发射弹道导弹的能力。
但是，对于一个试图在支持以色列的自卫权和满足国内工党各派别之间谨慎行事的总理来说，英国皇家空军的飞机没有直接与伊朗的导弹交战，这也许也是方便的。基尔爵士还呼吁加沙和黎巴嫩停火，这与他一年前的立场形成了鲜明对比。
米切尔现在是影子外交大臣，他在谈到英国武器禁运时说:“工党似乎想在不与以色列政府对抗的情况下安抚后座议员。他们可能两者都达不到。”
他补充说:“联合国和国际社会在以色列贬低真主党这个被禁止的恐怖主义运动的时候呼吁停火。
“没有哪个政府会坐视恐怖组织越过边界向以色列北部发射炮弹和火箭弹，迫使成千上万的以色列公民离开家园。
“如果这是来自怀特岛，英国政府不会无所作为。它将采取军事行动，就像以色列正在做的那样。”
尽管自10月7日以来，英国支持以色列自卫权的基本政策没有改变，但很明显，伦敦和特拉维夫之间的关系发生了微妙的变化。
查塔姆研究所中东和北非项目副研究员克里斯托弗·菲利普斯教授说:“英国是以色列的盟友，支持以色列对其认为是恐怖分子的组织进行自卫的权利——这一立场并没有真正改变。”
“但即使在保守党政府执政的最后几个月里，也出现了轻微的变化。”
菲利普斯教授说，这包括卡梅伦勋爵呼吁承认巴勒斯坦国。
他补充说，工党的三项政策变化——恢复对近东救济工程处的资助，放弃对国际刑事法院逮捕令的反对，暂停武器许可证——相当于一种转变，但“只不过是对以色列的象征性批评”。
菲利普斯教授说:“这些都是非常慎重、谨慎的举动，旨在成为以色列更重要的朋友。但我们仍然是以色列的朋友。”
那么这种转变重要吗?“我认为这还不重要，”他说。“如今，英国在中东地区扮演的角色相对较小。
“英国对修复与欧盟的关系以及俄罗斯和乌克兰之间的冲突更感兴趣。中东正在发生的事情影响到国内政治。”
然而，英国与美国的关系确实很重要，在英国脱欧之后，这种关系甚至更为重要。菲利普斯教授补充说，英国政府不能太偏离华盛顿的中东政策。
在10月7日之前，英国与以色列就安全、贸易和技术共享签署了协议。“所有这些都使英国与以色列的关系比以往任何时候都更加紧密，”他说。
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