内政部长亚伦·莫特索亚雷迪(Aaron Motsoaledi)失去了对判决的上诉申请,该判决要求他重新制定津巴布韦豁免许可证(ZEP)制度。比勒陀利亚高等法院周一裁定,他的上诉许可申请没有合理的成功前景。
法院认为,决定上诉是否有成功前景的关键是法院面前证据的质量,即部长在决定终止ZEP制度时考虑了什么。ZEP制度允许大约17.8万名许可证持有人合法地在南非居住。
然而,在整个诉讼过程中,莫索拉迪并没有向法院提交宣誓书,而是由内政事务局长向宣誓书作证。
“部长的申请注定失败的原因是部长未能在审查程序中提出答辩誓章。只有作为决策者的部长才能提供证据,证明他当时的想法。”
法院还驳回了部长法律小组的论点,即他的决定不应根据《促进行政司法法》(Paja)进行审查,因为它不是行政性质的,而是一项行政决定,因此只有在法律上不合理的情况下才能由法院进行审查。
这是相关的,因为这是一个共同的原因——案件审理时双方都同意——部长在做出决定之前没有咨询那些会受到他的决定影响的人。这位部长辩称,他在做出决定后进行了磋商,这在法律上是一个合理的决定。
法院表示,其判决发现部长的决定在Paja和理性的基础上都存在缺陷。
“部长并没有试图处理和回答从[52]到[56]段中提出的判决推理,其中判决规定,部长不仅有义务根据Paja第3条事先进行磋商,而且即使在合法性原则下,部长所遵循的程序也必须是合理的。”
除非Motsoaledi成功地向最高上诉法院请愿,这意味着他将不得不在一个公平的程序之后重新考虑ZEP制度,其中包括咨询那些受影响的人。
该决定意味着,在部长作出进一步决定之前,目前的zep仍被视为有效。ZEP持有人将继续享有现有的法律保护,不会因其许可证无效而被勒令离境或拘留。
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